«H κυβέρνηση θα σεβαστεί την απόφαση της Δικαιοσύνης για την αντισυνταγματικότητα ή μη του νόμου Κατρούγκαλου και την επιστροφή ή όχι των αναδρομικών σε...
συνταξιούχους. Η απόφασή μας όμως θα κινηθεί στο πλαίσιο των δημοσιονομικών δυνατοτήτων της χώρας».
Η διαβεβαίωση αυτή του υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Γιάννη Βρούτση έφερε και πάλι στη δημοσιότητα το θέμα των αναδρομικών, για την επιστροφή των οποίων ή όχι σε περίπου 2,5 εκατ. συνταξιούχους αναμένεται να ξεκαθαρίσει το τοπίο το αργότερο έως τον Οκτώβριο, με απόφαση που θα λάβει το ΣτΕ.
Σύμφωνα με πληροφορίες και βάσει των σεναρίων που επεξεργάζονται στην κυβέρνηση, σε περίπτωση που το ΣτΕ κρίνει τον νόμο Κατρούγκαλου αντισυνταγματικό, η επιστροφή των χρημάτων θα γίνει σε βάθος 5ετίας ,ώστε να μην υπονομευθεί και να διασφαλιστεί η υλοποίηση της σχεδιαζόμενης οικονομικής πολιτικής.
Το θέμα των αναδρομικών διεκδικήσεων θεωρείται μέγιστο, καθώς το κόστος της δικαίωσης όλων των ενδιαφερομένων συνταξιούχων –οι οποίοι διεκδικούν την επιστροφή ποσών που, σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ του 2015, κόπηκαν από τις συντάξεις τους αντισυνταγματικά– είναι ικανό να τινάξει στον αέρα κάθε προγραμματισμό του οικονομικού επιτελείου.
Οι περικοπές, που κρίθηκαν ήδη αντισυνταγματικές, αγγίζουν 1,2 εκατ. συνταξιούχους, ενώ η κατάργηση των δώρων που είχαν διαμορφωθεί σε σταθερό ποσό 800 ευρώ ετησίως αφορά τους πάντες, δηλαδή 2,5 εκατομμύρια πολίτες. Οι συνταξιούχοι διεκδικούν ποσά που σε ορισμένες περιπτώσεις ξεπερνούν τα 7.000 ευρώ κατ’ άτομο για το διάστημα από την έκδοση της επίμαχης απόφασης του ΣτΕ, ήτοι τον Ιούλιο του 2015 έως και το τέλος του 2018, όταν και ξεκίνησε ο επανυπολογισμός των συντάξεων.
Οι ειδικοί, από την πλευρά τους, εκτιμούν ότι μέχρι να κριθούν η τύχη του νόμου Κατρούγκαλου και ο επανυπολογισμός, το επίμαχο διάστημα αφορά σίγουρα το 10μηνο μεταξύ της απόφασης του ΣτΕ (Ιούλιος 2015) και της ψήφισης του νόμου Κατρούγκαλου (Μάιος 2016). Βέβαια, ακόμη κι αν περιοριστεί το χρονικό εύρος, το δημοσιονομικό κόστος γι’ αυτούς τους δέκα μήνες ξεπερνάει συνολικά τα 4 δισ. ευρώ για κύριες και επικουρικές συντάξεις. Αναλυτικά, βάσει των υπολογισμών, το μηνιαίο κόστος των αναδρομικών φέρεται να φτάνει στα 175 εκατ. ευρώ, κι αυτό μόνο από τις περικοπές σε κύριες και επικουρικές. Αν προστεθούν και τα δώρα που καταργήθηκαν το 2012, τότε ο λογαριασμός ξεπερνάει τα 4 δισ. τον χρόνο.
Σύμφωνα με τον νόμο του 2016 (Κατρούγκαλου), όλες οι παλαιές συντάξεις αναπροσαρμόζονται, χωρίς περικοπές, με βάση το μοντέλο Εθνική + Ανταποδοτική + προσωπική διαφορά. Ο επανυπολογισμός των κύριων συντάξεων ισχύει από τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους, παρ’ ότι δεν έχει δημοσιοποιηθεί μέσω των εκκαθαριστικών στους ίδιους τους ενδιαφερόμενους συνταξιούχους. Η συνταγματικότητα της διαδικασίας του επανυπολογισμού έχει τεθεί στην κρίση της Ολομέλειας του ΣτΕ.Το επιχείρημα των συντακτών της επίμαχης διάταξης, της προηγούμενης ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας, ως προς τη συνταγματικότητα του νόμου Κατρούγκαλου αλλά και τη συμμόρφωσή του με την προηγούμενη απόφαση του ΣτΕ, ήταν ότι λαμβάνονται ως σημείο αναφοράς για την πληρωμή των συντάξεων οι συνταξιοδοτικές διατάξεις όπως ίσχυαν στις 31 Δεκεμβρίου του 2014, ανατρέχοντας σε χρόνο πριν από την έκδοση της επίμαχης απόφασης «βόμβας» του ΣτΕ.
Στο θέμα των αναδρομικών αναφέρθηκε, με λεπτομέρειες μάλιστα, και ο καθηγητής και πρόεδρος της Ένωσης για την Υπεράσπιση της Εργασίας (ΕΝΥΠΕΚΚ), Αλέξης Μητρόπουλος.
«Η κυβέρνηση», είπε,«οφείλει σήμερα σε κάθε Έλληνα από τους 2.500.000 συνταξιούχους δικαιούχους κύριας σύνταξης, ή τους κληρονόμους του, μόνο από την κατάργηση των τριών δώρων-επιδομάτων και για τις κύριες μόνο συντάξεις 800 ευρώ ανά έτος από το 2015 και συνολικά (800 ευρώ x 5 έτη) το ποσό των 4.000 ευρώ σε κάθε συνταξιούχο ή κληρονόμο του. Το Συμβούλιο Επικρατείας με την υπ’αριθ. 2287/2015 απόφαση της Ολομέλειάς του (όμοιες και οι υπ’αριθ. 2288-2290/2015) έχει αποφανθεί αμετακλήτως».
Σύμφωναμε τον πρόεδρο της ΕΝΥΠΕΚΚ, αμετάκλητα το ΣτΕ έχει αποφανθεί τα εξής:
Έχει κηρύξει αντισυνταγματικές τις ρυθμίσεις των Ν. 4051/2012 (άρθρο 6 παρ.2) και 4093/2012 (άρθρο πρώτο παρ. ΙΑ υποπαρ.ΙΑ.5 περ.1 και υποπαρ. ΙΑ.6 περ.3) που επέβαλαν τις περικοπές στις κύριες και επικουρικές συντάξεις από 1/1/2013 και την κατάργηση των τριών δώρων-επιδομάτων (Χριστουγέννων, Πάσχα και Αδείας) συνολικού ύψους 800 ευρώ κατ’ έτος (400+200+200 ευρώ).
Οι παραπάνω διατάξεις του Ν. 4051/2012 που κρίθηκαν αντισυνταγματικές αφορούσαν τις παρακάτω μειώσεις:
α) Κατά 12% στο τμήμα της κύριας σύνταξης που υπερέβαινε τα 1.300 ευρώ,
β) κατά 5% με 20% για συντάξεις ή άθροισμα συντάξεων από 1.000 ευρώ και άνω,
γ) από 10% έως 20% στις επικουρικές συντάξεις, κλιμακωτά από το πρώτο ευρώ και
δ) την πλήρη κατάργηση των δώρων και του επιδόματος αδείας που για τις κύριες συντάξεις ανήρχετο ετησίως στο ποσό των 800 ευρώ (400+200+200 ευρώ) και για τις επικουρικές συντάξεις στα δύο «μηνιάτικα» τον χρόνο.
β) κατά 5% με 20% για συντάξεις ή άθροισμα συντάξεων από 1.000 ευρώ και άνω,
γ) από 10% έως 20% στις επικουρικές συντάξεις, κλιμακωτά από το πρώτο ευρώ και
δ) την πλήρη κατάργηση των δώρων και του επιδόματος αδείας που για τις κύριες συντάξεις ανήρχετο ετησίως στο ποσό των 800 ευρώ (400+200+200 ευρώ) και για τις επικουρικές συντάξεις στα δύο «μηνιάτικα» τον χρόνο.
Διέταξε να λάβουν τα παρανόμως παρακρατηθέντα ποσά και μάλιστα αναδρομικά για την περίοδο από 1/1/2013 έως 10/6/2015 (ημερομηνία δημοσίευσης της ανωτέρω απόφασης) μόνον όσοι συνταξιούχοι είχαν ασκήσει «ένδικα μέσα ή βοηθήματα» μέχρι 10/6/2015.
Διέταξε να αναπροσαρμοστούν, χωρίς προηγούμενη προσφυγή στα Δικαστήρια, οι συντάξεις όλων ανεξαιρέτως των συνταξιούχων στα προ της 1/1/2013 επίπεδα, χωρίς δηλαδή να υπολογίζονται εφεξής οι ανωτέρω περικοπές που κρίθηκαν αμετάκλητα αντισυνταγματικές.Κατά τον κ.Μητρόπουλο:
Η κυβέρνηση οφείλει να καταβάλλει το ποσό των 5.600 ευρώ (ήτοι 800 ευρώ x 7 έτη από το 2013) σε όσους συνταξιούχους είχαν ασκήσει αγωγή μέχρι τις 10/6/2015 (ημέρα δημοσίευσης της 2287/2015 απόφασης ΣτΕ) και το ποσό των 4.000 (ήτοι 800 ευρώ x 5 έτη από το 2015) σε όσους δεν είχαν ασκήσει αγωγή μέχρι την ανωτέρω ημερομηνία.
Θ.Α.
Δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα Παρασκήνιο
